2 - Des mesures concrètes
adoptées par la municipalité de Rennes
Depuis 1995, un poste de conseillère déléguée aux droits des Femmes
et à l’Egalité a été créé. Les femmes représentent 30% du Conseil
municipal. La municipalité a développé depuis maintenant une vingtaine
d’années une politique de la cité facilitant le travail des femmes.
L’administration municipale rennaise, est constituée de 4 000
personnes (55,51% de femmes). Elles remplissent une très grande diversité
de missions : réglementaires, sociales et éducatives, culturelles, entretien.
Or, malgré les principes constitutionnels et le statut des fonctionnaires
qui garantissent l’égalité formelle entre les femmes et les hommes,
les femmes sont sous-représentées dans les instances administratives
et syndicales de décisions et dans les filières les mieux rémunérées.
Elles sont en revanche très présentes parmi les plus bas salaires,
là où les conditions de vie au travail sont les plus difficiles et les
plus précaires (temps incomplets, horaires atypiques, isolement), notamment
lorsqu’elles exercent des métiers dérivés des “activités domestiques
”.
Une démarche
d'égalité des chances engagée depuis 1990 à
la ville de Rennes
(cliquer sur le tableau pour l'agrandir)
Ce tableau nous représente les trois
étapes de l'égalité des chances à Rennes. Tout d'abord, il nous présente
une chronologie. Ensuite, nous informe sur les démarches administratives
municipales à Rennes. Enfin, il nous montre les résultats de cette démarche.
Dès 1990, le Maire Edmond Hervé et l’administration municipale se sont
engagés dans une action volontariste en faveur de l’égalité des
chances entre les femmes et les hommes. L’expérience menée en faveur
de l’égalité des chances à la ville de Rennes a 10 ans. Dès 1994,
le groupe “égalité des chances entre les femmes et les hommes ”
devient groupe de réflexion de l’administration municipale. Des femmes
se réunissent pour faire-part de leurs suggestions, réflexions et observation.
Pour répondre au problème posé par la présence massive des femmes dans
les emplois les moins qualifiés et les moins rémunérés, Rennes est
la seule municipalité à avoir sollicité et à bénéficier du soutien financier
du Fonds Social Européen au titre du programme NOW (New Opportunities
for Women) en 1997.
Le projet NOW “Rennes, égalité des chances ” est mis en œuvre depuis deux ans.
Ce tableau développe et
explique en quoi consiste le projet "NOW" et sur quels métiers il s'applique.
Des formations permettent d’améliorer la situation professionnelle
des femmes les moins diplômées :
- Qualifier et professionnaliser : professionnalisation du savoir-faire
développé par les femmes dans la sphère domestique (entretien, restauration,
soins aux enfants et aux personnes âgées). Permet aux femmes d’obtenir
des diplômes par la reconnaissance de leurs compétences et de leur expérience.
- Améliorer les conditions de travail : Une formation “droits des femmes
” est dispensée par le CDIF (centre d'information du droit des femmes)
à une cinquantaine de personnes chaque année, pour une meilleure
connaissance de leurs droits.
- Lutter contre l’illettrisme : prendre en charge les personnes en difficulté.
Un diagnostic permet de cibler les besoins des agents féminins et de
les orienter vers les ateliers de lutte contre l’illettrisme ou ceux
intitulés “apprendre à apprendre ”.
Des indicateurs d’égalité professionnelle sont créés pour suivre
la situation des femmes au travail (un bilan d’égalité professionnelle
est en cours de construction pour être annexé au bilan social).
Un partenariat avec des villes espagnoles et italiennes pour
enrichir et diffuser les bonnes pratiques, dans le but de mieux intégrer
les femmes dans des professions jusqu'ici réservées aux hommes : la
ville de Rennes développe une coopération avec des partenaires espagnols
et italiens également investis dans des projets en faveur de l’égalité
professionnelle entre les femmes et les hommes. Les actions rennaises
s’enrichissent ainsi d’échanges méthodologiques et de rencontres entre
formateur(trice)s. Deux lettres d’informations sur les projets de nos
villes ont été diffusées, une mallette pédagogique “elles se forment
en Europe ” est également disponible pour les professionnelles de la
formation qui en font la demande, un site Internet, un CD-ROM pédagogique,
un jeu d’organisation “accès des femmes aux instances de décisions ”
sont en cours de réalisation.
Une évaluation de l’ensemble de la démarche, confiée au Centre
d’Etudes Recherche – Action sur les Femmes (CERAF) est actuellement
en cours. Des perspectives nouvelles pourront ainsi être dégagées.
- Comité consultatif “femmes et cité ” pour les citoyens et citoyennes
: Composé de 4 groupes de travail “femmes et vie politique locale ”,
“femmes et histoire ”, “femmes et aménagement de la ville ”, “femmes
et travail ” pour réfléchir, échanger, suggérer, proposer, créer des
réseaux favorisant l’action des femmes dans la cité.
La municipalité met
en synergie les associations féminines et féministes, les universités,
les organismes culturels, les maisons de quartiers pour valoriser la
créativité et les actions des femmes. Il est enfin possible d’ajouter
que l’université de Rennes II a mis en place, durant l’année 1999/2000,
un cours public intitulé “femmes, histoire et sociétés ” ou les 6 conférencier(e)s
qui comptent parmi les meilleurs spécialistes du sujet mobilisent une
assistance très nombreuse et assidue pour cerner les frontières de l’égalité
et pour prendre la mesure des enjeux des droits des femmes en France.
L'enquête réalisée par Annie Junter Loiseau (Universitaire chargée d'étude par la mairie de Rennes) sur les cadres à Rennes révèle que les femmes, au concours de cadre, étaient plus jeunes que les hommes, qu’elles occupaient le plus souvent des postes de cadres moyens et des postes laissés de côté par les hommes ou liés à des missions sociales. Les femmes qui désiraient faire carrière devaient effectuer les mêmes heures que leurs homologues masculins. C’est pour cela que les entreprises opéraient à un tri social entre les femmes : femmes seules plutôt que mariées.
La démarche d’égalité professionnelle au sein de l’administration municipale constitue “l'action positive ” la plus aboutie. Pour l’ensemble de cette action, la ville de Rennes a obtenu la première “olympe d’Or de l’égalité en marge dans la cité ”, remise le 20 mars 2000 par Martine Aubry, ministre de l’emploi et de la solidarité.
Conclusion :
Nous avons appris au cours de ce dossier qu’il y avait des actions menées pour lutter contre la discrimination hommes/femmes. En effet, la ville de Rennes mène des projets pour donner une chance aux femmes afin que leur travail soit reconnu aussi productif que celui de leur homologue masculin. La ville de Rennes marche vers une égalité professionnelle entre les hommes et les femmes. On peut dire qu'il y a eu une progression de l'emploi des femmes dans les métiers les mieux rémunérés, en effet lorsqu'un homme part en retraite les employeurs s'efforcent de le faire remplacer par une femme. De plus, on remarque que les hommes apprécient la présence d'une femme sur leur lieu de travail (exemple dans les métiers de bâtiment : peinture, jardinage…). Nous pensons qu'au cours du siècle la mentalité des hommes tend à accepter la présence des femmes, dans les métiers à hautes responsabilités et à fortes résistances physiques, ou pour résumer dans les métiers dit "hostile aux femmes". Cette politique de "discrimination positive" aide à avancer vers une plus juste égalité de l'emploi entre hommes et femmes.
Les ressources utilisées
:
> Des revues,
la presse :
Problèmes économiques
- Le rôle des femmes dans le développement urbain n°2446 15 novembre
95
n°2655 9 mars 00
Alternative économique
(Hors série)
n°44 2éme trimestres 00
n°127 mai 95
Science et vie (Hors série) n°171 juin 90
Le Monde : n°16 984 3septembre 00
Ouest France du 7 mars 2001
> Un dossier fait par la municipalité
de Rennes : Pour l’égalité des chances entre les femmes et les hommes
à la ville de Rennes
> Entretien : avec Mme T., qui nous a informé sur les inégalités
professionnelles hommes femmes dans la municipalité de Rennes et expliqué
les mesures prisent pour lutter contre cette discrimination.
> Ressources Internet :
- le site du Sénat :
www.senat.fr/commission/femmes/index.html
et www.senat.fr/leg/loidef98-99.html#parite